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三部門印發《關于推進全方位公共就業服務的指

未知 ?? 16天前發布

為落實黨的十九大提出“提供全方位公共就業服務”要求,貫徹實施《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》,日前,人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持改革創新,完善城鄉統籌的公共就業服務制度,擴大服務供給,創新運行機制,提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務,以全方位公共就業服務促進就業增長,以就業增長支撐經濟發展和民生改善。

《意見》要求,堅持以人為本、保障基本,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,優先保障基本公共就業服務。堅持統籌城鄉、促進均等,加大公共資源向農村、貧困地區、重點群體傾斜力度,保障各類服務對象獲得機會均等的基本公共就業服務。堅持政府主導、多元參與,健全政府和社會、管理和服務、統一和分級分類相結合的工作機制,形成推進全方位公共就業服務合力。堅持改革創新、提質增效,創新服務理念,優化服務流程,加強績效評價,全面提升公共就業服務質量、效率和群眾滿意度。

《意見》提出,依據現行法律法規和相關政策,各級公共就業服務機構要免費提供10項基本服務,包括就業創業和勞動用工政策法規咨詢、相關扶持政策受理;人力資源供求、市場工資指導價位、職業培訓、見習崗位等信息發布;職業介紹、職業指導和創業開業指導;公共就業服務專項活動;對就業困難人員實施就業援助;辦理就業登記(勞動用工備案)、失業登記等事務;辦理高等學校、中等職業學校、技工學校畢業生接收手續;流動人員人事檔案管理服務;勞動關系協調和勞動權益保護;縣級以上人民政府確定的其他服務等。

《意見》明確推進全方位公共就業服務的具體措施。一是推進服務范圍覆蓋全民。打破城鄉分割、戶籍分割,推動公共就業服務城鄉常住人口全覆蓋,并將臺港澳人員納入了服務對象。拓展用人單位服務范圍,將處于初創階段以及靈活形式等用人主體納入服務對象。對民營企業等非公有制經濟,要公平對待,提供同等服務。二是推進服務功能貫穿全程。立足基本公共就業服務內容,圍繞勞動者求職創業全過程,明確求職招聘服務、創業服務的基本內容,對難以實現就業和創業的困難人員實施就業援助幫扶。同時,推行終身職業技能培訓制度,適應市場需求開展專項服務,并建立公共就業服務應急機制。三是推進服務體系輻射全域。建立健全公共就業服務體系,完善政府公共就業服務機構設置。通過引入社會力量,構建政府主導社會參與的多元化供給體系。通過推動線下線上服務融合,實現同一業務事項多渠道受理。通過財力傾斜、技術手段運用、對口支援等手段,推進城鎮公共就業服務向農村延伸。四是推進服務方式便捷高效。通過建立健全公共就業服務標準體系,統一公共就業服務視覺識別系統,統一核心業務流程和規范,推動標準化服務。通過打造全國統一的智能公共就業服務信息化平臺,全面推進“互聯網+公共就業服務”,完善信息發布、規范業務經辦、實現數據共享,推進智慧化服務。通過推進“減證便民”行動,完善便民服務措施,加強行風建設,全面實行“一門、一窗、一網、一次”辦理,推行便民化服務。

《意見》強調,地方各級人力資源社會保障、發展改革、財政部門要加強組織領導,健全協調機制,共同推動落實全方位公共就業服務。要統籌利用就業補助資金等渠道,提升公共就業服務財政保障能力。要合理配備公共就業服務機構專業服務和管理人員結構,加強專業化隊伍建設,提升工作人員能力。要嚴格監督管理,建立綜合評價指標體系,實施績效考核,加強守信聯合激勵、失信聯合懲戒。同時,要發揮典型引路作用,加強政策解讀,大力宣傳推廣經驗做法,引導全社會共同關心、積極支持推進全方位公共就業服務。

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